2021年,在財政廳黨組和省直機(jī)關(guān)工委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在中注協(xié)行業(yè)黨委、中注協(xié)的指導(dǎo)和各事務(wù)所的支持配合下,甘肅省注冊會計師資產(chǎn)評估行業(yè)黨委(以下簡稱行業(yè)黨委)、甘肅省注冊會計師協(xié)會(以下簡稱協(xié)會)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省行業(yè)深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神,以全面提升行業(yè)服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建設(shè)能力為目標(biāo),認(rèn)真履職盡責(zé),推進(jìn)行業(yè)黨建,開展行業(yè)服務(wù)管理,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,提升誠信水平和執(zhí)業(yè)質(zhì)量,行業(yè)整體呈現(xiàn)健康發(fā)展良好勢頭。重點(diǎn)做了以下工作:
一、加強(qiáng)政治建設(shè),把牢發(fā)展方向
行業(yè)黨委帶領(lǐng)全行業(yè)認(rèn)真履行主體責(zé)任,積極開展行業(yè)黨建、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)工作,黨建標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化水平不斷提升。
(一)細(xì)化責(zé)任分工,落實(shí)黨建責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會精神,深刻領(lǐng)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想精髓,進(jìn)一步落實(shí)行業(yè)黨建責(zé)任,促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和工作業(yè)績雙提升。一是落實(shí)行業(yè)黨建責(zé)任。結(jié)合黨支部書記述職評議考核,提出具體工作要求,落實(shí)“三級責(zé)任制”,選樹12家標(biāo)桿黨支部,以點(diǎn)帶面深化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是籌辦成立行業(yè)黨校。依托中共甘肅省委黨校,成立由省財政廳副廳長、行業(yè)黨委書記擔(dān)任校長的行業(yè)黨校,持續(xù)完善行業(yè)骨干隊(duì)伍教育培訓(xùn)體系。三是建立宣傳工作機(jī)制。召開行業(yè)宣傳工作會議,特聘通訊員62名,為宣傳行業(yè)工作補(bǔ)充力量、提供平臺、夯實(shí)基礎(chǔ)。四是積極推進(jìn)黨建入章。推動各事務(wù)所將政治把關(guān)融入規(guī)范管理、人員培養(yǎng)、表彰獎勵、合伙人晉升等工作中。
(二)完善組織建設(shè),鞏固戰(zhàn)斗堡壘。一是加強(qiáng)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)黨組織建設(shè)。建立問題臺賬,明確整改時限,確保按期完成。批準(zhǔn)新設(shè)黨支部2家,撤銷2家,換屆選舉5家,選派5名新任黨支部書記參加省直機(jī)關(guān)工委黨支部書記培訓(xùn)班。二是積極發(fā)展黨員。嚴(yán)格落實(shí)黨員發(fā)展程序,接收13名同志成為預(yù)備黨員,11名預(yù)備黨員通過考察按期轉(zhuǎn)正。三是保質(zhì)保量完成“三會一課”。行業(yè)各黨支部認(rèn)真開展黨員組織生活,在“甘肅黨建”平臺“三會一課”完成率100%。
(三)創(chuàng)新活動建設(shè),提升黨建效能。一是多種形式開展黨史學(xué)習(xí)教育。成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)實(shí)施方案,深入部署推動行業(yè)黨史學(xué)習(xí)教育開展。組織各支部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神和黨的十九屆六中全會精神,召開專題組織生活會,查擺問題,立行整改。組織形式多樣的主題黨日活動,赴會寧會師紀(jì)念館等10余處紅色遺址遺跡參觀見學(xué),以講黨史故事、學(xué)英雄事跡、唱革命歌曲等方式開展豐富多樣的學(xué)習(xí)活動。二是開展慶祝建黨100周年活動。慰問行業(yè)老黨員20名,為黨齡50年以上老黨員頒發(fā)紀(jì)念章。開展黨史和黨內(nèi)法規(guī)知識競賽。三是組織開展評先選優(yōu)工作。評選行業(yè)先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、支持黨建工作優(yōu)秀合伙人,表彰先進(jìn),激勵各黨組織奮發(fā)有為、建功立業(yè)。四是撰寫高質(zhì)量論文和調(diào)研報告?!丁?234”工作法探索注冊會計師、資產(chǎn)評估行業(yè)黨建引領(lǐng)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展新模式》黨建課題論文,榮獲全省機(jī)關(guān)黨建課題研究優(yōu)秀論文優(yōu)秀獎。深入大中小事務(wù)所調(diào)研,形成針對性強(qiáng)的“現(xiàn)階段我省會計師事務(wù)所發(fā)展現(xiàn)狀及對策”專題調(diào)研報告,為解決行業(yè)發(fā)展瓶頸問題提供了重要參考依據(jù)。
(四)激發(fā)群團(tuán)活力,加強(qiáng)后備力量。召開行業(yè)團(tuán)委第三次團(tuán)員代表大會進(jìn)行換屆選舉。5家團(tuán)支部換屆改選,更新人員花名冊,完善工作臺賬資料。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育,組織各團(tuán)支部開展多方面學(xué)習(xí)研討,智慧團(tuán)建系統(tǒng)“專題學(xué)習(xí)會”和主題團(tuán)日完成率達(dá)到100%。積極參加兩紅兩優(yōu)評選和全國行業(yè)青年文明號報備評選活動。我省1家團(tuán)支部、1名團(tuán)干部榮獲中注協(xié)行業(yè)團(tuán)委表彰。
(五)夯實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)基礎(chǔ),凝聚黨建共識。行業(yè)黨委就學(xué)習(xí)貫徹《條例》提出明確要求,各黨組織將學(xué)習(xí)《條例》納入支部年度學(xué)習(xí)計劃,結(jié)合“三會一課”和主題黨日活動,深入開展學(xué)習(xí)研討。兩會期間,行業(yè)政協(xié)委員發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,積極參政議政,提交提案議案7份,充分體現(xiàn)行業(yè)代表人士的社會責(zé)任感。7月1日,我省行業(yè)新階層優(yōu)秀代表應(yīng)邀登上天安門觀禮臺,現(xiàn)場聆聽習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨成立100周年慶祝大會上的講話。
(六)投身社會公益,彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)。一是凝聚行業(yè)力量,攜手共抗疫情。疫情期間,行業(yè)黨員、團(tuán)員和其他員工赴抗疫一線參加志愿服務(wù)活動,為社區(qū)工作者和醫(yī)療機(jī)構(gòu)捐款捐物價值8萬余元。二是積極參與公益活動,傳遞正能量。全年共完成“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目28個,“我為行業(yè)添光彩”項(xiàng)目32個,涵蓋鄉(xiāng)村振興、扶貧幫困、慰問關(guān)懷、社區(qū)共建等多個方面。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,落實(shí)國辦意見
扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)審計秩序促進(jìn)注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展的意見》是當(dāng)前和今后一段時期的重大任務(wù)。按照省政府辦公廳批示要求,會同省審計廳、省金融監(jiān)管局等相關(guān)部門,主動作為,全面推動“十大專項(xiàng)行動”落到實(shí)處,切實(shí)促進(jìn)我省財務(wù)審計秩序不斷規(guī)范、注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展。
(一)高度重視,強(qiáng)化組織保障。專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組,分管廳領(lǐng)導(dǎo)任組長。成立4個巡回宣講組,督促146家事務(wù)所(支部)開展學(xué)習(xí)宣傳工作,將 “兩個覆蓋”落到實(shí)處。行業(yè)黨委將學(xué)習(xí)宣傳作為重點(diǎn)督辦事項(xiàng),實(shí)行清單管理,納入黨支部書記年度考核。
(二)及時布置任務(wù),細(xì)化實(shí)施要求。印發(fā)我省開展學(xué)習(xí)宣傳工作通知,在中注協(xié)“一竿子到底”視頻會結(jié)束后,專門召開我省學(xué)習(xí)宣傳《意見》布置會,細(xì)化學(xué)習(xí)宣傳具體任務(wù)、實(shí)施辦法和要求。
(三)廣泛學(xué)習(xí)宣傳,打牢思想基礎(chǔ)。組織全省事務(wù)所參加中注協(xié)“一竿子到底”培訓(xùn)班和西部送教援教課程學(xué)習(xí),營造學(xué)習(xí)氛圍、打牢思想基礎(chǔ)。廣泛動員全省事務(wù)所全員參與知識競賽,將參賽情況納入對事務(wù)所和黨支部的考核。同時,加大宣傳力度,在網(wǎng)站設(shè)立專欄,共發(fā)布信息31條,及時推廣經(jīng)驗(yàn)、做法和成果,并對組織嚴(yán)密、參加活動積極、學(xué)習(xí)效果明顯的32家事務(wù)所行業(yè)內(nèi)通報表揚(yáng)。
(四)指導(dǎo)督促自主學(xué)習(xí),夯實(shí)學(xué)習(xí)效果。在巡回宣講組指導(dǎo)下,我省146家事務(wù)所采取集中學(xué)習(xí)、線上線下交流討論、合伙人(支部書記)解讀、活動沙龍、開展答疑、撰寫心得體會等多種方式積極開展學(xué)習(xí)宣傳,確保全員參與、全員提高,切實(shí)使《意見》入腦入心,強(qiáng)化責(zé)任意識、風(fēng)險意識、質(zhì)量意識,提升專業(yè)技能和執(zhí)業(yè)水平。
(五)開展訪談交流,推動深化落實(shí)。采訪協(xié)會副會長、專業(yè)委員會委員和事務(wù)所主要負(fù)責(zé)人,認(rèn)為《意見》的出臺為規(guī)范行業(yè)審計秩序,抵制惡意低價競爭,提升行業(yè)形象是重大利好。
(六)開展專項(xiàng)整治,解決突出問題。開展注冊會計師掛名執(zhí)業(yè)行為整治工作,與年檢工作相結(jié)合,清理掛證注冊會計師100人。以專項(xiàng)整治工作為抓手,保持會員執(zhí)業(yè)水平,強(qiáng)化事務(wù)所內(nèi)部管理,凈化行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境,規(guī)范審計服務(wù)市場秩序,推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三、提高服務(wù)效率,提升服務(wù)質(zhì)量
以高效服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn),豐富服務(wù)內(nèi)容、優(yōu)化服務(wù)流程、規(guī)范服務(wù)方式,切實(shí)解決行業(yè)發(fā)展和會員執(zhí)業(yè)中的實(shí)際問題,進(jìn)一步提升協(xié)會服務(wù)工作的科學(xué)化、精細(xì)化水平。
(一)開展任職資格檢查。依照《注冊會計師法》,對全省143家會計師事務(wù)所和841名注冊會計師進(jìn)行年檢,通過744名注冊會計師,其中協(xié)會代管3名。截至12月31日,全省共有會計師事務(wù)所149家,注冊會計師779人,協(xié)會代管5人,非執(zhí)業(yè)會員767人。
(二)做好會員發(fā)展。全年新批準(zhǔn)執(zhí)業(yè)注冊會計師38人,非執(zhí)業(yè)會員入會105人,轉(zhuǎn)所65人,注銷102人。
(三)優(yōu)化辦事程序。貫徹落實(shí)“放管服”要求,對注冊會計師注冊實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。充分利用政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享,獲取個人社保參保信息,在能正常查詢到參保信息的前提下,減少注冊、轉(zhuǎn)所申請人提供的申請材料。在我省政務(wù)服務(wù)平臺生成新注冊執(zhí)業(yè)會員電子證書,方便會員使用查詢。
四、著力培養(yǎng)人才,增強(qiáng)發(fā)展后勁
人才建設(shè)是行業(yè)發(fā)展的第一資源。深入實(shí)施行業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略,認(rèn)真開展考試、繼續(xù)教育、評先選優(yōu)等工作,進(jìn)一步健全人才培養(yǎng)機(jī)制,持續(xù)提高行業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)。
(一)精心組織考試,壯大人才隊(duì)伍。周密安排、精心組織2021年注冊會計師考試工作。結(jié)合疫情防控要求做好考點(diǎn)疫情防控等工作,保證了考試工作圓滿完成。2021年,注冊會計師綜合階段考試報考244人,合格146人,合格率59.8%。專業(yè)階段考試報考15400人、41676科次,通過考試246人,比去年增長35.9%。
(二)加強(qiáng)繼續(xù)教育,提升執(zhí)業(yè)能力。開展分層分類培訓(xùn),注重提升培訓(xùn)質(zhì)效,強(qiáng)化注冊會計師專業(yè)勝任能力和職業(yè)道德操守。舉辦繼續(xù)教育各類培訓(xùn)班8期,培訓(xùn)執(zhí)業(yè)注冊會計師830人次,非執(zhí)業(yè)會員480人次。
(三)開展評先選優(yōu),發(fā)揮示范作用。對10名金牌注冊會計師、10名新秀注冊會計師和12名優(yōu)秀助理人員予以表彰。鼓勵受表彰人員珍惜榮譽(yù),發(fā)揮榜樣示范引領(lǐng)作用,激勵廣大從業(yè)人員強(qiáng)化專業(yè)勝任能力和職業(yè)道德,為服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。推薦中注協(xié)第四批資深會員3名,推薦2家事務(wù)所參評全省會計工作業(yè)績突出集體、3名注冊會計師參評全省會計工作業(yè)績突出個人。
五、加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)管,提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量
嚴(yán)格實(shí)施行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢查,有效提升監(jiān)管工作力度,增強(qiáng)會計師事務(wù)所自律性、公正性和專業(yè)化水平,打造公平優(yōu)質(zhì)的執(zhí)業(yè)環(huán)境。
(一)加大監(jiān)管力度,聯(lián)合開展會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。按照“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要求,通過甘肅省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)隨機(jī)抽取23家和被投訴舉報的2家會計師事務(wù)所列為檢查對象,與廳監(jiān)督評價局聯(lián)合開展會計師事務(wù)所監(jiān)督檢查工作。抽調(diào)4名注冊會計師,檢查25家事務(wù)所,隨機(jī)抽取123份審計報告。對2家事務(wù)所給予行政處罰,對23家事務(wù)所下達(dá)整改通知書。
(二)維護(hù)行業(yè)發(fā)展秩序。對涉及投訴舉報的6家會計師事務(wù)所進(jìn)行調(diào)查了解,約談合伙人進(jìn)行誠信執(zhí)業(yè)教育和風(fēng)險提示。
六、加強(qiáng)協(xié)會建設(shè),提升服務(wù)水平
立足行業(yè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的重要力量這一實(shí)際,考量行業(yè)歷史方位和職責(zé)使命,強(qiáng)化行業(yè)政治擔(dān)當(dāng),科學(xué)謀劃行業(yè)發(fā)展,全面提升行業(yè)能力,更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
(一)積極參加黨史學(xué)習(xí)教育。自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨史學(xué)習(xí)教育上來,夯實(shí)思想理論根基,激發(fā)愛黨干事熱情。積極參與廳系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育系列活動,赴會寧紅軍會師舊址現(xiàn)場學(xué)習(xí),赴高臺縣開展“追憶革命征程 傳承紅色基因”主題黨日活動,追尋紅色足跡,賡續(xù)革命精神。參加“學(xué)好百年黨史 弘揚(yáng)延安精神”直播宣講,講述黨史故事,朗誦革命詩詞,唱響紅色歌曲,凝聚干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。
(二)持續(xù)強(qiáng)化支部黨建工作。制定年度學(xué)習(xí)計劃,先后組織集中學(xué)習(xí)12次、黨課教育4次,引導(dǎo)黨員干部線上學(xué)與線下學(xué)、集中學(xué)與自主學(xué)相結(jié)合,推動黨的創(chuàng)新理論走心入腦、指導(dǎo)實(shí)踐。從嚴(yán)落實(shí)“三會一課”制度要求,先后組織支委會12次、黨員大會4次、組織生活會2次、主題黨日活動12次,教育引導(dǎo)黨員干部提升黨性修養(yǎng),增強(qiáng)支部領(lǐng)導(dǎo)力凝聚力向心力,有力帶動促進(jìn)業(yè)務(wù)工作。強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,定期進(jìn)行廉政談話,經(jīng)常開展警示教育,切實(shí)做到依法合規(guī)開展工作,從源頭防范廉潔風(fēng)險。
(三)完善行業(yè)治理機(jī)制。站在國家進(jìn)入新發(fā)展階段的高度來全面考量行業(yè)歷史方位和職責(zé)使命,召開會長辦公會和專業(yè)委員會工作會議,就行業(yè)發(fā)展重大問題進(jìn)行謀劃。充分發(fā)揮專業(yè)委員會的議事和咨詢作用,推進(jìn)各委員會發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,切實(shí)提高協(xié)會管理服務(wù)規(guī)范化科學(xué)化水平。首次匯總完成我省行業(yè)發(fā)展報告,同時搜集整理上報相關(guān)典型案例。
(四)減免會費(fèi),減輕執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)。按50%減免省本級會費(fèi),減免金額195.36萬元,惠及140家事務(wù)所。完善協(xié)會財務(wù)資產(chǎn)管理,嚴(yán)格會費(fèi)收繳,規(guī)范支出行為,強(qiáng)化內(nèi)部控制審批流程,認(rèn)真執(zhí)行采購定點(diǎn)制度,提高會費(fèi)使用效能。
(五)發(fā)布行業(yè)業(yè)務(wù)收入信息。印發(fā)2020年度會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)收入信息宣傳手冊350冊,大力宣傳推介行業(yè),擴(kuò)大行業(yè)的知名度、影響力。
(六)推進(jìn)信息化建設(shè)。升級維護(hù)業(yè)務(wù)報備系統(tǒng),優(yōu)化報備程序,提升報備效率。升級改造協(xié)會網(wǎng)站,重新劃分和換裝功能區(qū)域,方便用戶使用,規(guī)范網(wǎng)站管理。對中注協(xié)辦公0A系統(tǒng)進(jìn)行版本升級,拓展新功能,優(yōu)化部分單元,提高辦公效率。發(fā)揮行業(yè)宣傳窗口作用,全年發(fā)布信息208條。積極配合開發(fā)電子檔案管理信息系統(tǒng),提供部分?jǐn)?shù)據(jù)支持。
2022年是我國進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年,是黨的二十大召開之年。我們將以國辦發(fā)30號文為契機(jī),圍繞我省財政重點(diǎn)工作,立足本職,做好各項(xiàng)工作。一是全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求,強(qiáng)化黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)兩大保障,常態(tài)長效深化黨史學(xué)習(xí)教育,以史為鑒、開創(chuàng)未來,埋頭苦干、勇毅前行,加強(qiáng)各執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)黨組織黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。強(qiáng)化黨組織功能作用,組織開展各執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)黨組織年終考核評議工作。發(fā)揮行業(yè)黨校優(yōu)勢,組織開展各項(xiàng)培訓(xùn)工作。發(fā)揮行業(yè)新階層人士和群團(tuán)組織作用。推進(jìn)行業(yè)黨建和業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。二是圍繞執(zhí)業(yè)能力提升,做好行業(yè)人才培養(yǎng)工作。繼續(xù)組織開展做好注冊會計師資格考試。圍繞甘肅經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求,為企業(yè)改革、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興等提供專業(yè)支持和專業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)高校合作,培養(yǎng)后備人才。加強(qiáng)高端人才培養(yǎng),依托國家會計學(xué)院教育資源,完善委托培養(yǎng)機(jī)制。三是繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)國辦《意見》,促進(jìn)會計師事務(wù)所增強(qiáng)執(zhí)業(yè)能力、提升審計水平。深化準(zhǔn)則實(shí)施和監(jiān)督,持續(xù)提升行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量和誠信水平。跟蹤推進(jìn)新審計報告準(zhǔn)則的全面實(shí)施,針對實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題開展指導(dǎo)。同時,繼續(xù)做好執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量聯(lián)合檢查。四是改進(jìn)會員發(fā)展和服務(wù)工作,優(yōu)化執(zhí)業(yè)發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)做好會員任職資格檢查和非執(zhí)業(yè)會員年檢工作、2022年度綜合評價、執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)收入信息發(fā)布及注冊(登記)、轉(zhuǎn)所等日常工作。五是履職盡責(zé),加強(qiáng)秘書處自身建設(shè)。加強(qiáng)各部門溝通協(xié)作,形成合力、加大與政府部門溝通,持續(xù)優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境,激發(fā)行業(yè)活力。發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,提升行業(yè)執(zhí)業(yè)形象,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。(甘肅省注協(xié)供稿)